Juan José Domínguez

No va más la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP). El gobierno de Javier Milei anunció que la disolverá y que en su lugar creará un organismo más pequeño en su estructura, tras despedir a 3.155 personas, que se llamará Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA). A pesar de esta novedad, anunciada como una medida positiva por las redes gubernamentales, la administración libertaria sigue sin devolver las retenciones a cuenta de Ganancias y Bienes Personales a al menos 300.000 personas.

Como ya se indicó en esta nota de elDiarioAR, la aún existente AFIP anunció que comenzó la devolución de percepciones relacionadas con los impuestos a las Ganancias y a los Bienes Personales que sobre los consumos en dólares y la compra de moneda extranjera a quienes no quedaron vedados de realizarla a través de homebanking. Cientos de miles de personas ya deberían haber cobrado esas devoluciones, que bajo el gobierno de Milei empezaron excesivamente tarde y demorarán aún más de lo previsto.

Estas percepciones son, según el caso, por el 35% o el 45% de anticipo de Ganancias por compras en moneda extranjera. A eso se le añade el 25% de Bienes Personales, en casos de consumos mensuales superiores a US$300.

La devolución les corresponde a más de 300.000 contribuyentes que pagaron de manera anticipada estos impuestos y se llevará a cabo de manera escalonada durante un período de seis meses desde en octubre. Es decir que la AFIP, que ya incumplió en la gestión de Javier Milei el plazo máximo administrativo habitual de 60 días hábiles desde que empieza el año para efectuar estas devoluciones, ahora también se tomará hasta 180 días extra para devolver estos impuestos a las personas.

Estos reintegros incluyen tanto el capital percibido como los intereses acumulados hasta el momento del cobro que, sin embargo, están muy por debajo de la inflación, que sólo en lo que va del gobierno de La Libertad Avanza lleva acumulado un 120,3%. Las devoluciones se realizarán en el orden en que cada contribuyente haya presentado sus solicitudes.

Una devolución tardía que corresponde a los pequeños contribuyentes

Según fuentes de la AFIP, la devolución abarca las percepciones correspondientes a los períodos fiscales hasta 2023 inclusive, en el marco de la Resolución General N° 4815/20. Esta normativa establece un régimen de percepción anticipada de los impuestos a las Ganancias y Bienes Personales para las compras de dólares, ya sea para ahorro o para pagar gastos en el exterior.

En lo que va de 2024, la AFIP ya ha devuelto $50.000 millones en este concepto, y aún resta reintegrar $139.600 millones adicionales, que equivalen a aproximadamente US$147 millones. La importancia de esta devolución radica en que la mayoría de los beneficiarios son pequeños contribuyentes, quienes han enfrentado demoras de hasta un año para recibir los montos adeudados.

A medida que la AFIP avanza en este proceso de devolución, muchos contribuyentes están expectantes, ya que el organismo aún debe hacer frente a una deuda que afecta al 70% de los casos, con retrasos de entre seis meses y un año.

Después de meses de espera, el lunes de la semana pasada, empezando ya el décimo mes del año, varios contribuyentes reportaron que sus solicitudes presentadas por consumos realizados en 2023 y 2022 finalmente muestran un cambio de estado, con la aprobación automática de las devoluciones.

Los reportes llegaron a partir de este lunes, cuando muchos observaron que la plataforma de AFIP actualizó el estado de sus solicitudes a “Devolución automática aprobada (24-70)”. Sin embargo, al ingresar al servicio “Pago devoluciones” de AFIP el casillero de la fecha de pago figura vacío, sin información.

El proceso viene sufriendo importantes demoras desde el gobierno de La Libertad Avanza. Estas percepciones fueron aplicadas desde el gobierno de Alberto Fernández para la compra de dólares y pagos en el exterior, con Martín Guzmán, creador de este sistema y del impuesto PAÍS, como ministro de Economía.

Esta polémica retención sobre la compra de moneda extranjera y pagos en dólares fue justificada como un anticipo del impuesto a las Ganancias, pero su implementación generó más molestias que soluciones.

Este retraso en devolver fondos que se habían cobrado en exceso a los contribuyentes no es solo una cuestión técnica, sino una muestra de cómo ambos gobiernos, el de Fernández y el de Milei, han fallado en cumplir con los plazos prometidos con las personas que pagan los impuestos.

La pregunta ahora es si con la futura ARCA, que el gobierno de Milei promete que sea “más simple, más eficiente, menos costosa y menos burocrática”, se agilizará la devolución de esos dineros que les corresponden a las personas que pagaron y pagan sus impuestos. 

La AFIP es el organismo encargado de la recaudación de impuestos y la administración de los recursos públicos desde 1996, cuando fue creado durante la segunda presidencia de Carlos Menem (PJ), a partir de la fusión de la Dirección General Impositiva (DGI) y la Administración Nacional de Aduanas, mediante el Decreto 1156/961. La AFIP tiene el carácter de entidad autárquica y opera bajo el ámbito del Ministerio de Economía.

Si aún no pediste la devolución, ¿cómo tenés que hacer?

Para pedir la devolución de las percepciones correspondientes a la Resolución General 4815 (retenciones por compra de dólares o pagos en moneda extranjera), deberás seguir los siguientes pasos:

• Ingresar a tu cuenta de AFIP

-Accedé al sitio web de la AFIP.

-Iniciá sesión con tu CUIT y clave fiscal.

• Seleccionar el servicio “Devolución de percepciones”

-En el menú de tu cuenta, buscá el servicio llamado “Devolución de percepciones”. Si no lo tenés habilitado, deberás activarlo ingresando en “Administrador de relaciones de clave fiscal”.

-Agregá el servicio “Devolución de Percepciones RG 4815”.

• Generar la solicitud de devolución

-Dentro del servicio “Devolució de percepciones”, hay un botón que dice “Nuevo” donde hay que introducir mes a mes las percepciones que deseás solicitar. Los montos a devolver aparecen calculados automáticamente en función de los consumos.

-El sistema te pedirá que confirmes los períodos correspondientes y los montos retenidos que quieras reclamar.

-Asegurate de tener cargados tus datos bancarios en la AFIP, ya que la devolución se realizará por depósito en cuenta.

• Monitorear el estado de la solicitud

-Una vez que hayas presentado la solicitud, podés hacer el seguimiento del trámite en la misma sección de “Devolución de percepciones”. Ahí verás el estado de tu pedido.

• Declarar el Impuesto a las Ganancias, si aplica

-Si estás obligado a presentar la declaración jurada de Ganancias o Bienes Personales, tenés que hacerlo antes de solicitar la devolución, ya que la AFIP cruza esa información para validar la solicitud.

• Consultar el estado de la devolución

-Regularmente revisa el estado de tu solicitud. Si ves un cambio a “Devolución automática aprobada (24-70)”, significa que tu pedido ha sido aprobado y la devolución será procesada en los próximos días.

•Consultar con un contador

-Si tu situación es compleja o tenés dudas sobre el procedimiento, es recomendable que consultes con un contador para asegurarte de que toda la documentación esté correcta y presentada.

• Tené en cuenta que este proceso puede demorar varios meses, como se ha visto en muchos casos recientes. La clave está en mantener un seguimiento constante y estar atento a cualquier notificación o actualización en tu cuenta de AFIP.