Por Daniela Romero

El Gobierno pidió una sesión para tratar este miércoles el decreto de necesidad y urgencia (DNU) 179 que autoriza un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) a pesar de no haber conseguido aún el dictamen de la Bicameral de Trámite Legislativo. Mientras que apuestan a reunir las firmas mañana, la oposición ya adelantó que sino les van a pedir dos tercios y denuncian que se trata de una “provocación” para dilatar la investigación por el caso $LIBRA.

La sesión fue pedida para pasado mañana a las 10 por el oficialismo y aliados del PRO, las sanjuaninas de Producción y Trabajo y la tucumana Paula Omodeo del monobloque CREO. A ese respaldo asegurado se suman los anticipos favorables de la Coalición Cívica y el MID, comandado por Oscar Zago, el exlibertario que la semana pasada fue al choque con los diputados de LLA por darle quórum a la oposición y tiene una lugar clave en la comisión de los DNU.

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El Gobierno cree que con la ayuda de los gobernadores conseguirán los 129 que necesitan para aprobarlo en Diputados: de lograrlo, blindarán la normativa, puesto que un DNU no necesita de la aprobación de ambas Cámaras para mantenerse en pie. A los confirmados se suman los cordobeses de Encuentro Federal, buena parte de la UCR de Rodrigo De Loredo y los bloques influenciados por los Salta, Misiones, Río Negro y Tucumán, Innovación Federal e Independencia). El piso con todos ellos es 127, mientras no haya fugas en los bloques aliados. Los apuntados son Hector Baldassi y Álvaro González, los larretistas del amarillo.

Es probable que consigan el número mágico con ayuda del peronismo. Tienen para conseguir más adhesiones, a priori, con los once diputados que responden a Gerardo Zamora (Santiago del Estero) y a Raúl Jalil (Catamarca) en la bancada de Unión por la Patria, además de la diputada Lourdes Arrieta (EF) y quizás algún aporte de gobernadores en la bancada de radicales díscolos, Democracia Para Siempre.

Sin embargo, a pesar de que los votos parecieran estar asegurados, el oficialismo se afronta a otro desafío en la Bicameral: conseguir el dictamen. De no conseguirlo, la oposición planea una embestida y le quiere reclamar al Gobierno los dos tercios para tratarlos sobre tablas. Las bibliotecas para estos casos abundan.

La estrategia para el dictamen

La reunión de la comisión está prevista para mañana a las 16 y, en principio, iba a ser informativa, con la exposición de tres funcionarios clave: José Luis Daza (viceministro de Economía), Leonardo Madcur (representante argentino ante el FMI) y Vladimir Werning (vicepresidente del BCRA). Ahora, la idea es que además se firme el dictamen para poder llegar holgados al miércoles, pero para ello deberán resolver la interna entre aliados que configuran la comisión.

El que traba la novena firma es el exlibertario del Senado Francisco Paoltroni, que se mantiene resistente. Sino, podrían conseguirla con el diputado de Encuentro Federal, Nicolás Massot, pero él condicionó su apoyo al acuerdo con el FMI al Presupuesto 2025. Sin ellos, deberán orquestar un desempate del senador oficialista Juan Carlos Pagotto, quien actualmente preside la comisión. 

Si bien su doble firma en realidad es para determinar qué dictamen es el de mayoría (no el dictamen en sí), es una discusión que el oficialismo está dispuesto a dar para no tener que buscar cómo convencer a Paoltroni de firmar. Especialmente considerando que el formoseño es principal promotor de rechazar el pliego de Ariel Lijo frente a la Corte Suprema y la vice todavía no convoca la sesión que pidió la oposición para tratarlo este jueves.

Para no obstaculizar la votación de un nuevo presidente con línea oficialista, analizaron sacar a Lisandro Almirón de la comisión. El diputado libertario había increpado a Zago la semana pasada y terminaron a los empujones en el recinto: del oficialismo resolvieron un cambio para evitar otro escándalo y es probable que se amparen en los antecedentes para que reelijan a Pagotto. De todos modos, no está programado que designen mañana a las nuevas autoridades.

¿Qué pasa si no hay dictamen?

Si bien desde el oficialismo confirmaron que la idea es buscar un dictamen mañana, no será condicionante para la sesión del miércoles: según le aseguraron a BAE Negocios, van a ir a por todo aunque no lo consigan. Esto marcaría un precedente para la oposición cuando quiera forzar el tratamiento de un DNU sin dictamen, mientras corre todavía el plazo para que se expida la Bicameral, con mayoría simple.

Hay quienes interpretan que al tratarse de un DNU, las Cámaras no pueden abocar al pleno antes de que finalicen los 10 días hábiles que tiene la Bicameral para expresarse. Es un impedimento que muy útil le fue al oficialismo para dilatar o frenar los avances opositores contra los DNU de Milei y, de hecho, cuando se trató del rechazo del DNU que le otorgó 100.000 millones a la SIDE, Massot reunió a la Bicameral pero no consiguió un dictamen y esperó hasta que se venza el plazo para pedir una sesión.

En un tratamiento ordinario, sin dictamen se necesitan dos tercios para tratarlo sobre tablas: el Gobierno no los tiene para el DNU FMI. Pero, con los 129 fieles pueden forzar todo y van a defender que la ley que regula los DNU no especifica que debe haber un dictamen de la comisión para tratarlo. Además, alegan que el dictamen de la Bicameral para estos casos no es vinculante.

“Vencido el plazo, las Cámaras se abocarán al expreso e inmediato tratamiento del decreto” y “Elevado por la comisión el dictamen al plenario de ambas Cámaras, éstas deben darle inmediato y expreso tratamiento”, son las únicas especificaciones de la Ley 26.122 en sus artículos 20 y 21. Todo puede darse a discusión frente al régimen de excepcionalidad y urgencia que tienen los DNU.

En el apuro por cerrar el acuerdo con el FMI antes de abril, el Gobierno está dispuesto a dar todas las batallas. Convencidos de que el número para aprobarlo están, nada pareciera estar en el camino y la oposición solo puede jugar a ganar tiempo, puesto que el 26 de marzo se vence el plazo y en el peor de los casos podrían tratarlo la semana que viene.

Las comisiones por el caso $LIBRA

La denuncia de la oposición, ante la noticia de la repentina sesión por el FMI, fue que ese miércoles se pensaba dictaminar los proyectos de resolución que impulsaron para investigar el caso $LIBRA. “El oficialismo convocó una sesión ilegal para tratar el DNU por el FMI. No se cumplieron los plazos legales y es una provocación: buscan tapar la investigación sobre el criptoescándalo y la marcha en defensa de los jubilados. Exigimos que la retiren", recriminaron Esteban Paulón y Mónica Fein, los socialistas de EF.

Las comisiones comenzarán el debate este martes: a las 13 se reunirá el plenario de Asuntos Constitucionales, Finanzas y Justicia para los proyectos de interpelaciones a funcionarios y pedidos de informes; mientras que a las 16 le sigue el plenario de Asuntos Constitucionales, Peticiones, Poderes y Reglamento para la creación de una comisión investigadora.

Del oficialismo deslizaron que, de todos modos, los emplazamientos aprobados serán reprogramados para ese mismo miércoles más tarde. Aseguran que lo único que les importa es que se apruebe el DNU y el apuro de la sesión fue por eso, no para superponerse con el debate por $LIBRA.