La creación y posterior suspensión de la norma que establecía un registro obligatorio de operadores de juego de azar de orden nacionaly la comunicación de una subsidiaria del banco público de Buenos Aires a un medio de pago para que se abstenga de operar con una empresa de juegos online son las dos aristas más recientes de la confrontación.
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Dos episodios registrados en los últimos días ponen en evidencia este recrudecimiento del enfrentamiento entre las loterías estatales, que abogan por una rápida sanción de un marco regulatoria para los juegos por Internet, encabezadas por la provincia de Misiones, y las que se muestran menos propensas a agilizar esta regulación.
La creación y posterior suspensión de la norma que establecía un registro obligatorio de operadores de juego de azar de orden nacional, dispuesto por la entidad fiscalizadora AFIP, organismo del Gobierno central, y la comunicación de una subsidiaria del banco público de Buenos Aires a un medio de pago, para que se abstenga de operar con una empresa de juegos online de Misiones, son las dos aristas mas salientes de las últimas novedades de esta confrontación.
El sistema de pagos administrado por el principal banco público provincial denominado Bapro Pagos, del Banco de la Provincia de Buenos Aires, comunicó en forma fehaciente a la empresa Dinero Mail que deberá abstenerse de realizar transacciones a través de su sistema a favor del sitio de juegos online conocido como Spingol.
Spingol es el primer sitio de Apuestas Deportivas Online de Argentina. En su página web informa que “MAWA ONLINE S.A., opera y administra el sitio de entretenimiento online SPINGOL.COM. Es una sociedad anónima legalmente constituida en la ciudad de Posadas, Provincia de Misiones” y afirma que se trata del “único sitio de apuestas Argentino, con bases operativas y administrativas en nuestro país”.
En la misma página web puede leerse que “Mawa Online S.A, en contrato suscripto con el Instituto Provincial de Lotería y Casinos Sociedad del Estado (IPLYC S.E) de la Provincia de Misiones, es poseedora de una licencia para explotar su sitio de juegos online, convirtiéndola en una sociedad plenamente autorizada para funcionar. Nuestras oficinas se encuentran ubicadas en Calle 3 de Febrero N° 1814, 1° Piso “C” de la ciudad de Posadas, capital de esa provincia, ubicada a 1.000 kilometros al noreste de Buenos Aires”.
Bajo el acápite de “Jurisdicción”, la compañía afirma que todas las transacciones realizadas con sus clientes, “serán consideradas hechas en jurisdicción de la provincia de Misiones, lugar donde están situados nuestros servidores, rechazando cualquier alegación en contrario”.
El sistema de Bapro Pagos, en su comunicación a Dinero Mail hace referencia en forma exclusiva a Spingol, sin existir constancias de que se haya adoptado una medida similar para evitar que se canalicen transacciones monetarias con ninguno de los restantes sitios de juegos online que operan con ese medio de pago. La propia página de Dinero Mail informa que 52 sitios de juegos online operan en español y aceptan juego desde Argentina.
El banco de la provincia de Buenos Aires es conducido por autoridades designadas por el gobernador de la provincia homónima, Daniel Scioli, y uno de sus estrechos colaboradores es el presidente de la lotería bonaerense, Jorge Rodríguez, titular de la Asociación de Loterias Estatales de la Argentina.
Paralelamente, la suspensión de la resolución 3510 de AFIP, que creaba el registro de operadores de juegos de azar, se ha convertido en otra de las piezas de la pelea inter-reguladores.
La medida original, sancionada el 2 de julio próximo pasado, había generado resquemor en las loterías provinciales, ya que la consideraban “una clara invasión de la jurisdicción nacional sobre los derechos no delegados de las provincias, que constituyen un país nominalmente federal como la Argentina”.
No obstante, la alineación política de algunos gobiernos provinciales hacía que las reacciones fueran disímiles y nuevamente se generaron dos corrientes: las abiertamente opositoras a la norma, con Misiones a la cabeza; y las que, si bien no les gustaba nada la medida, tenían que responder a los designios del gobierno central.
No obstante, al conocerse la suspensión de la medida, ambos grupos han salido a tratar de capitalizar ante sus pares la paternidad de la gestión que obligó al gobierno nacional a dar marcha atrás con la medida. Y hoy se disputan los laureles del “logro” sectorial, desde el grupo alineado con la no regulación inmediata de los juegos online, hasta los propulsores de estas medidas.
Esto es así, pese a que el informe de la comisión específica de ALEA que trato el tema, cuando aún estaba vigente, integra dentro de sus opiniones la de varios representantes de sus miembros que estaban a favor de la creación del registro nacional.
Inclusive la provincia de La Pampa llevó a esa reunión de representantes a un experto universitario en tributación, que avaló enfáticamente la resolución de la AFIP y abogó por su pronta implementación.
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