La Legislatura es el único poder del Estado en el cual las necesidades de las personas pueden convertirse en leyes. Sin embargo, los problemas de agenda, las mezquindades y celos políticos, la falta de estudio sobre los temas e incluso la escasa militancia de algunos legisladores con respecto a sus propias iniciativas o la poca repercusión mediática que puedan tener los proyectos hacen que muchos de ellos no trasciendan, queden varados eternamente con media sanción en alguna de las dos cámaras o directamente duerman el sueño de los justos en las comisiones.

Diario UNO realizó un recuento de los proyectos relegados sobre temas que podrían mejorar la calidad de vida de la comunidad que no llegan nunca al recinto. Cien iniciativas sobre educación, salud, discapacidad, ambiente y ecología (entre las temáticas más relevantes) permanecen olvidadas en una especie de limbo legislativo del que difícilmente saldrán. Abarcan las más variadas problemáticas y todas tienen un punto en común: no alcanzanel consenso para convertirse en ley. De hecho, la mayoría de ellas no tienen ni siquiera media sanción.

Cabe aclarar que no se han incluido en esta nota las iniciativas sobre seguridad, ya que serían objeto de un planteo diferente y por otra parte de ellas se ha escrito infinidad de veces, sobre todo cuando surgió la necesidad de declarar la emergencia en seguridad en Mendoza. Por qué no salen Algunos legisladores opinaron sobre los motivos por los cuales no se sanciona este tipo de proyectos. Para Silvia Ramos, la presidenta del bloque del PJ y autora de algunas iniciativas, “el problema con este tipo de iniciativas es que no tienen repercusión mediática, y éste, lamentablemente, parece ser uno de los disparadores que permiten que las leyes salgan, o no”.

Además, según la legisladora, “falta coordinación entre ambas cámaras. Trabajamos con una agenda de urgencias, pero cuando hacemos un balance siempre salimos perdiendo en esto de no planificar” . En cuanto a los celos o mezquindades políticas, quien opinó fue Jesús Riesco, del bloque demócrata de Diputados. El legislador sostuvo que “muchas veces se prioriza la aprobación de los proyectos de algunos legisladores con tratamiento preferencial por sobre otros menos conocidos o, para decirlo en otras palabras, menos mediáticos”.

Una opinión similar expresó el senador radical Armando Camerucci. “A mí en particular me cuesta que me aprueben los proyectos desde el oficialismo, por el tipo de oposición que yo hago”, sostuvo, refiriéndose a sus  antológicas peleas con el oficialismo, que ya forman parte del folclore legislativo.

Otro de los motivos es que los proyectos no se militan lo suficiente en las comisiones. Así opinaron Riesco y Ramos. Esta última agregó que en algunos casos el legislador se da por vencido. “Ocurre esto de que no secierran los temas, de que quedan con media sanción eternamente. Pasa que una se cansa de insistir, como me ha sucedido a mí con algunas iniciativas”.

El diputado radical Tadeo García Zalazar, que trabaja y participa activamente en varias comisiones,señaló que uno de los motivos por los que sucede esto tiene que ver con que “es la opinión del oficialismo la determinante para sacar los despachos, porque tienen mayoría en estos espacios”. El senador Gustavo Cairo (PRO) cree que otro de los factores que propician que se traben los proyectos es que “algunos pueden ser polémicos y si no hay voluntad política de sacarlos sí o sí puede ser una complicación. Generalmente los que tienen esta característica van a parar a la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales y allí pueden demorar años en salir, si es que lo hacen”.

Gemelos

Muchas veces sucede que las iniciativas de algunos legisladores se parecen demasiado. De hecho hay proyectos muy similares sobre muerte digna, violencia escolar y calidad educativa. Generalmente se terminan  acumulando, pero el inconveniente principal de esto es el volumen de proyectos que engrosan los archivos de las comisiones, lo que entorpece la discusión. También sucede que se pierde el tiempo en trabajar en ideas sobre las que ya existe legislación. Esto ocurrió, por ejemplo, con una iniciativa para que se les justificaran las inasistencias escolares a las alumnas embarazadas. Desde el PJ se lanzó un proyecto de ley, pero lalegislación ya existía y era de autoría de Armando Camerucci.

Iniciativas destacadas por área que no avanzan

Educación

Programa para que los alumnos de zonas alejadas puedan terminar la secundaria en forma virtual (diputado Cristian González, PJ)

Becas de calidad educativa (diputado Néstor Guizzardi, UCR)

Uso de micrófonos en el aula (diputado Daniel Llaver, UCR)

Examen de agudeza visual para niños de primer grado (diputado Daniel Llaver, UCR)

Cédula escolar (diputado Tadeo García Zalazar, UCR)

Creación de un instituto de medición de calidad educativa (senador Sergio Moralejo, UCR)

Programa para incluir a los chicos con discapacidad a las escuelas públicas (senadora Carina Segovia, PJ)

Inglés obligatorio en escuelas públicas (senador Gustavo Cairo, PRO)

Discapacidad

Asientos y butacas para personas con sobrepeso (diputado Lucas Ilardo, PJ)

Reducción jornada laboral para padres con chicos discapacitados (diputada Silvia Ramos, PJ)

Garantizar a los consumidores con capacidad visual reducida el acceso a la información sobre productos que consumen (diputado Roberto Infante, PJ)

Programa provincial de autismo (diputada Lorena Meschini, UCR)

Plazas con juegos para discapacitados (diputado Jesús Riesco, PD)

Género

Creación de fiscalía especial para delitos de género (diputada Mónica Zalazar, PJ)

Prohibición de anuncios que promuevan la oferta sexual (Mónica Zalazar)

Base de datos para resolver problemas de género (Mónica Zalazar)

Registro de agresores en violencia de género (diputado Daniel Cassia, Frente Renovador)

Observatorio de violencia de género (senadora Wanda Paredes, PJ)

Desarrollo Social y Derechos Humanos

Reducción del 50% del pasaje de colectivo para empleadas domésticas (senador Armando Camerucci, UCR)

Utilización de colchones que no sean inflamables en los penales y correccionales (diputada Sonia Carmona, PJ)

Prohibición de exhibición de juguetes bélicos en vidrieras y escaparates (senador Armando Camerucci, UCR)

Registro de cuidadores de ancianos (diputada Silvia Ramos, PJ)

Salud

Creación del centro provincial de prevención del cáncer (diputado Claudio Díaz, PJ)

Muerte digna (proyectos de los diputados Lucas Ilardo PJ, Luis Francisco PJ y del senador Gustavo Valls, FR)

Introducir al PMO de todas las obras sociales la cobertura de cirugías reconstructivas (Lucas Ilardo, PJ)

Transporte público para embarazadas y puérperas hasta el primer año del bebé (senador Jorge Ciafrelli, PJ)

Prohibición de la colocación de saleros en las mesas (diputado José Muñoz, PJ)

Obligatoriedad de exámenes ginecológicos para empleadas públicas (diputado Daniel Llaver, UCR)

Estudio de las principales causas de infertilidad femenina (senador Armando Camerucci, UCR)

Otros proyectos

Creación de una oficina de asesoramiento en violencia laboral (senadora Wanda Paredes, PJ)

Registros de cuidacoches (Jesús Riesco, PD)

Suspensión de implementación de nuevas salas de juego y azar (Gustavo Valls, Frente Renovador)

Creación del defensor del pueblo (Jorge Ciafrelli, PJ)

Normativización de barrios privados (senadora Silvia Calvi, PJ)

Creación del sistema de transporte público de bicicletas (Daniel Llaver, UCR)

Ecología y medioambiente

Colocación de surtidores con temporalizador en los edificios públicos (Lorena Meschini, UCR)

Utilización de mochilas de inodoro de doble descarga (Gustavo Valls, Frente Renovador)

Implementación de reciclaje de chatarra electrónica (Daniel Llaver UCR y Mariela Langa, PJ)

Creación de fideicomisos forestales (Silvia Calvi, PJ).