Por JONATHAN HEGUIER

El presidente Alberto Fernández y su par de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, se jugarán su última carta este martes en Iguazú, donde se desarrolla la Cumbre del Mercosur, para intentar destrabar el acuerdo de este bloque regional con la Unión Europea, firmado en 2019. De lo que salga de esta dura negociación entre los cuatro socios del bloque (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), el Mercosur deberá responder a la contrapropuesta de la Unión Europea en la cumbre Celac-UE, que se realizará el 17 de julio en Bruselas, Bélgica.

Este lunes ya participaron en la LXII Reunión ordinaria del Consejo del Mercado Común de los Estados parte del Mercosur y Bolivia el Canciller Santiago Cafiero y el ministro de Economía Sergio Massa. 

El objetivo del bloque sudamericano no es romper el acuerdo que se rubricó durante el gobierno de Mauricio Macri, sino negociar para modificarlo y mejorarlo en beneficio de Sudamérica. Cafiero explicó este lunes en Misiones: “El acuerdo puede funcionar, también, como marco para catalizar inversiones en sectores estratégicos como energías, minería, alimentos, servicios basados en el conocimiento, y salud, entre otros. Sin embargo, para materializar estas potencialidades y que el acuerdo tenga buenos resultados para ambas partes, es necesario trabajar y actualizar los textos del 2019. Este acuerdo, tal como fue cerrado en 2019, refleja un esfuerzo desigual entre bloques asimétricos y no responde al escenario internacional actual”.

Una alta fuente del Gobierno argentino, antes de que arribe Fernández a Iguazú, explicó a El Destape: "Necesitamos un acuerdo que sea revisado porque tal como se firmó el 2019 detona las exportaciones". Esta fuente del riñón de Cafiero también celebró el cambio de la relación actual de fuerzas en la región: "La llegada de Lula unificó una voz más potente para defender los intereses reales de nuestro sistema productivo". Este martes, Brasil pasará a la presidencia pro-tempore del Mercosur que entrega Argentina a través de Alberto. 

Por ahora, los cuatros socios están negociando. Uruguay es un gran escollo para Argentina y Brasil. Hasta amenaza con romper y dejar el bloque. Este martes estará presente Lacalle Pou. También el actual presidente de Paraguay, Mario Abdo, el mandatario electo Santiago Peña y el jefe del Ejecutivo de Bolivia, Luis Arce. A ellos se sumarán funcionarios de los Estados asociados: Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú y Surinam. 

El canciller uruguayo Francisco Bustillo declaró este lunes que “sin ninguna duda” Uruguay tendrá que plantearse en “algún momento” qué clase de “pertenencia al bloque” quiere tener en un futuro. Y lanzó: “Ya sea para modificar el propio tratado fundacional, o eventualmente plantearnos la posibilidad de dejar el Mercosur en su condición de Estado fundacional y pasar a ser un Estado asociado”. Y sigue la idea del gobierno de Uruguay de avanzar solo hacia un Tratado de Libre Comercio con China y pedir la adhesión al Acuerdo Transpacífico, sin el apoyo de los otros socios. 

En Cancillería argentina explicaron sobre la posibilidad de cerrar un nuevo acuerdo UE-Mercosur: "No depende sólo de nosotros sino de dos bloques que por sí son asimétricos en materia comercial". Además, apuntaron directamente al "pacto verde" que plantea la Unión Europea: "Afectarían en gran manera las exportaciones del Mercosur y obvio las nuestras en particular."

Cafiero, en su exposición, se refirió explícitamente a este punto de conflicto: “Europa nos pide cambios, pero no nos dice cómo los vamos a implementar." Y no es el único que piensa así. Lula fue el líder de las críticas al bloque europeo de 27 países por las exigencias ambientales adicionales relativas al sector agropecuario que se dieron a conocer en marzo, principalmente de cumplimiento de varios compromisos del Acuerdo del Clima de París de 2015. "No es posible tener una asociación estratégica y que haya una carta adicional amenazando a un socio estratégico", dijo el mandatario brasileño durante un foro en París  por el cambio climático, junto a los mandatarios francés, Emmanuel Macron, el alemán, Olaf Scholz. El acuerdo firmado de 2019 hoy está paralizado.

Entre los varios ítems polémicos que plantea Europa, el denominado “principio de precaución” -que garantiza que ambas partes prioricen la protección de la salud y el medio ambiente en detrimento del comercio- es el que más rechazo genera.

Como datos clave de esta nueva cumbre, en 2022 el comercio total de bienes del Mercosur con el resto del mundo registró un total de US$ 752.600 millones. Así, alcanzó el mayor valor histórico del bloque. En cuanto al comercio intrabloque, luego de una etapa de la desaceleración del comercio tras la crisis financiera de 2009 y la pandemia, en los últimos dos años el comercio intrabloque cobró nuevo impulso, superando los niveles de prepandemia en un 38%: pasó de US$33.000 millones en 2019 a US$46.000 millones en 2022 , el mayor valor desde 2014. Los productos de mayor crecimiento fueron los vehículos y productos químicos.

"Para fortalecer el comercio intra Mercosur es fundamental consolidar los acuerdos en moneda local entre nuestros países", afirmó el candidato a presidente de Unión por la Patria, Sergio Massa, en Iguazú, donde también se reunió con el vicepresidente de CAF, Christian Asinelli. En esa línea, se anunció que Argentina y Uruguay firmaron una Carta de Intención para reducir costos en el comercio con monedas locales para propiciar el desarrollo de instrumentos financieros de bajo costo para operaciones que involucren al peso argentino y al peso uruguayo. 

Con estos números y con esta impronta de "rechazo sin romper el acuerdo", avanzarán Alberto y Lula para intentar sintetizar una respuesta del Mercosur para llevar a Europa en dos semanas. 

La biblioteca de Alberto y Lula

Tras la cumbre, Alberto y Lula aprovecharán el encuentro cara a cara para encabezar juntos la presentación de una selección bibliográfica publicada por la Cancillería argentina que reúne 12 títulos que abordan la integración latinoamericana y los desafíos que enfrenta la región. En el encuentro, Fernández le obsequiará a Lula el primer título de la colección, un libro de Juan Domingo Perón traducido al portugués.

Esta iniciativa es llevada a cabo por la Dirección de Asuntos Culturales de la Cancillería argentina, que encabeza Paula Vázquez, y el coordinador de la colección es Víctor Ramos.

Los primeros títulos son: "América Latina: unidos o dominados" (Juan Domingo Perón); "La Patria Grande" (Manuel Ugarte); "Introducción a la América Criolla" (Jorge Abelardo Ramos); "Perón y el peronismo en el sistema-mundo del siglo XXI" (Miguel Ángel Barrios); "Revolución y crisis en el Mercosur" (Salvador Cabral); "Estados continentales y La alianza argentino-brasilera" (Alberto Methol Ferré). A ellos se suman "Nuestra América y otros escritos" (José Martí); "La identidad latinoamericana" (Graciela Maturro); "Las inversiones extranjeras en América" (Latina Carlos Montenegro); "El crimen de la guerra y otros escritos" (Juan Bautista Alberdi); "La Unión Latinoamericana" (José María Torres Caicedo) y una compilación de textos de autores variados que van desde Antonio Cafiero a Celso Amorín. Proximalmente, se proyecta sumar a la colección títulos de autores brasileños como Manoel Bomfim, Darcy Riveiro, Luiz Moniz Bandeira, Helio Jaguaribe y Samuel Pinheiro Guimarães.